農旅蔬菜大棚建設方案（通用6篇）

爲保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，就常常需要事先準備方案，方案指的是爲某一次行動所制定的計劃類文書。那要怎麼制定科學的方案呢？以下是小編收集整理的農旅蔬菜大棚建設方案（通用6篇），歡迎大家分享。

農旅蔬菜大棚建設方案1

按照《關於印發＜河北省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（冀財農〔2021〕26號）《關於做好扶貧資產資本監督管理工作的指導意見（試行）》（承市政字〔2020〕29號）文件要求，爲進一步壯大村集體經濟，帶動全區脫貧人口增收，結合全區產業發展實際，特制定本實施方案。

一、項目目標

爲全面貫徹中央和省、市、區關於鞏固拓展脫貧攻堅成果的決策部署，充分發揮區級銜接推進鄉村振興補助資金使用效益，在孫營村股份經濟合作社2022年大棚蔬菜種植產業項目建設的基礎上，擴大建設規模，在發展壯大孫營村集體經濟同時，帶動全區脫貧戶、監測戶增加收入。

二、項目內容

（一）項目名稱

雙灤區西地鎮孫營村大棚蔬菜種植擴建項目

（二）項目性質

續建

（三）項目實施地點

雙灤區西地鎮孫營村

（四）項目完成時限

2023年12月30日前完成

（五）項目具體建設內容

孫營村股份經濟合作社在孫營村曹碾組佔地20畝，建設農作物種植暖棚6棟，硬化道路約4600平方米，建設排水溝1200米、護壩250米以及其他配套設施；用於種植設施蔬菜、水果等，用於發展壯大孫營村集體經濟。

（六）項目預算投資

該項目總投資440萬元，其中省級銜接推進鄉村振興補助資金393萬元，村級自籌資金47萬元，所形成的資產以專業評估結果爲準。

（七）項目與脫貧戶的利益聯結機制

項目實施可解決周邊部分村民就近務工，增加低收入家庭務工收入。每年安排銜接補助資金形成經營性資產總額的5%由區農業農村局結合各鎮脫貧戶、監測戶年收入情況制定分配方案，報區鞏固拓展脫貧攻堅領導小組審批後，分配給全區脫貧戶、監測戶等困難人羣，確保銜接資金在鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接中持續發揮效益。

（八）資金使用途徑

按照銜接資金使用管理辦法由區農業農村局根據項目進展情況管理撥付相應資金。項目中標企業與區農業農村局簽訂施工協議書後，中標企業按照施工進度提出資金撥付申請，經區農業農村局、區財政局覈准後，按照銜接資金使用管理辦法撥付資金。

（九）項目操作程序

1.編制實施方案

按照《關於印發＜河北省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（冀財農〔2021〕26號）《關於做好扶貧資產資本監督管理工作的指導意見（試行）》（承市政字〔2020〕29號）文件要求，結合村產業發展實際編制項目實施方案。

2.項目審批

該項目經區政府審批後，按照程序進行項目手續跑辦。項目建設中所需相關審批手續項目監管部門強化過程及手續監管，確保項目依法合規順利推進。

3.簽訂施工協議書

區農業農村局與中標公司簽訂施工協議書，協議明確規定資金給付方式、時間及限制條款進行約束。

4.項目驗收

中標公司施工完成後，由區農業農村局、西地鎮政府、區財政局對項目進行驗收並撰寫驗收報告，項目建設及驗收情況報區鞏固拓展脫貧成果領導小組審覈。

5.項目運營管理

項目建成後，爲便於項目管理和運營，經區鞏固拓展脫貧攻堅領導小組審批，由區農業農村局與西地鎮孫營村股份經濟合作社簽定項目運營管理及資產收益分紅協議，由西地鎮孫營村股份經濟合作社負責項目的運營，區農業農村局、西地鎮政府共同對運營管理情況進行監管，並督導西地鎮孫營村股份經濟合作社每年按照投入銜接資金用於形成經營性資產總額的5%比例反給區農業農村局，由區農業農村局制定分配方案，爲全區脫貧戶、監測戶進行分紅。

三、效益情況

建設溫室6棟，項目的實施在壯大村集體經濟的同時，可增加全區脫貧戶、監測戶收入。

四、保障措施

（一）加強組織領導

爲加強項目管理，成立了由區農業農村局、區財政局、西地鎮政府爲成員的項目擴建工作領導小組，共同抓好工作落實。

（二）細化責任分工

農業農村局負責省級銜接推進鄉村振興補助資金撥付工作，農業農村局負責項目方案編制上報、組織項目建設實施，西地鎮政府負責配合完成項目實施。

（三）規範項目資產後續管理

項目建成後，投入省級財政銜接推進鄉村振興補助資金所形成的資產歸雙灤區政府所有，由區農業農村局進行代管，西地鎮政府承擔屬地監管責任。

1、項目簡介

日光溫室的增溫保溫是我國北方寒冷地區設施農業重要的生產技術環節，是推動傳統農業向現代農業轉變的物質基礎，是發展‘菜籃子’工程的重要保障。日光溫室的生產與室內的溫度有着重要的關係，當冬天室外氣溫達到一10℃以下，室內溫度低於7℃時，生產茄果類和瓜類等溫室蔬菜有較大困難。當前日光溫室的增溫保溫技術，主要是燃煤、燃電、燃氣鍋爐、運行成本高，勞動強度大，制約了農民的使用積極性。我國建設的溫室，北緯35°左右地區冬季加溫耗能費約佔總成本的30%―40%；北緯40°左右地區約佔總成本的40%―50%；北緯43°以上地區約佔總成本的60%―70%。由此可見，現有的裝備和技術成爲設施農業生產過程中的主要成本，爲降低溫室運行成本，提高生產效益，溫室運行中，必須引進與開發新型增溫保溫裝備，促進農作物的豐產、豐收，提高農民的經濟收入，增加就業機會，促進農村經濟的可持續發展。

2、項目主要實施內容

本項目是針對在我省設施農業的生產過程中，室內溫度的高低成爲農作物生長的關鍵因素。我國目前採用的煤鍋爐熱水、電和輻射加熱方式中，普遍存在耗電量大、成本高等問題，效率低、勞動強度大的因素依然是制約溫室增溫設備推廣的主要原因。由我中心自主研發的日光溫室生物質增溫熱風爐，以農村量大面廣的秸稈爲原料，採用自有的專利技術，在節省燃料的同時達到受熱均勻，熱能利用率高、

無灰塵污染、綠色環保。其安裝佔地面積小，一次性投資小，風力足、結構簡單、操作簡便，大大降低了大棚種植成本，滿足了高效、優質、生態生產的要求。

推廣示範內容

（1）、針對北方地區傳統設施農業種植養殖冬季需利用化石燃料進行增溫保溫存在成本高、勞動強度大、環境污染嚴重等問題，推廣示範我中心具有自主發明知識產權的日光溫室增溫增產關鍵設備，引領我省設施農業產業冬季高效低成本運行，以促進農民增產增收，農業綜合效益的提高。

（2）、項目以太原市陽曲縣泥屯鎮爲推廣示範核心區，太原市周邊蔬菜種植區爲項目輻射區、帶動區，推動我市周邊地區設施蔬菜種植的發展速度與規模。

（3）、項目實施方式爲通過設備補貼方式，激勵農民安裝示範，帶動自身效益提高。

3、項目實施進度與資金使用計劃

項目實施按進度計劃和時間安排執行，項目總體目標及階段性目標達到預期目標效果。具體內容包括：

①20xx年3-5月完成項目推廣試驗設備材料的購置。

②20xx年5-7月完成首批6臺增溫設備的生產任務。

③20xx年7-9月在我省榆次、陽曲縣選擇三個示範、培訓基地。在每個示範基地選擇一個示範村，並選擇示範戶達成示範協議。

④20xx年9-11月爲每個示範戶安裝一臺熱風爐，進行技術跟蹤服務，並整理有關資料，準備驗收相關材料。

⑤20xx年12-20xx年2月開展宣傳培訓；準備項目驗收。

省財政資助8萬資金，用於補助購置設備:

①日光溫室生物質增溫熱風爐6臺，設備購置及樣機生產補助2.5萬元。

②推廣示範基地建設補助1.0萬元。

③樣機的`安裝與調試費用2萬元。

④項目的推廣與培訓費用2萬元。

⑤準備驗收資料0.5萬元。

4、項目實施後的運行情況

項目實施後，日光溫室生物質增溫關鍵設備（熱風爐）工藝的推廣，即解決了我省冬季氣溫低造成的農作物生長緩慢、不掛果、和果實形狀不佳的問題，又解決日光溫室冬季增溫費用高的問題，提高了日光蔬菜質量和產量，增加了農民的收入，提高了農民種植冬季大棚蔬菜的積極性。

5、項目實施後的經濟、生態與社會效益分析

（1）、經濟效益

日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示範項目，解決了我省日光溫室的加溫難、加溫貴的難題，提高了日光溫室的經濟效益，增加了農民的收入，適應了社會和市場的需求，促進了我國設施農業的可持續發展。以種植黃瓜爲例每年每個溫室增產20%計算，每個日光溫室可增產1000-2000公斤，爲用戶增加收入1-2萬萬元。

（2）、生態效益

日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示範創造了農村廢棄秸稈的資源化、能源化利用的技術新平臺，可使農民每畝秸稈增收60元，使我省的廢棄秸稈得到了利用，增加了農業產出，實現了循環利用，杜絕了秸稈的隨意焚燒，保護了農村的生態環境，促進了農村經濟的可持續發展。

（3）、項目實施後，產生的社會效益：

日光溫室生物質增溫熱風爐操作簡單，增溫快、保溫性能好，隨用隨開。可使廣大農民從繁重的`燒水取暖的體力勞動中解放出來，從事生產，增加收入。

日光溫室生物質增溫熱風爐試驗示範，必將激發農民建設日光溫室的積極性，從而帶動鋼鐵、建材、塑料建築等行業的發展，爲社會提供大量的就業機會。據測算，每建一座日光溫室，可創造7個就業機會，如果我省每年建設5000座日光溫室，則可爲社會提供1.586萬個就業崗位。這必將對實現我省的轉型跨越發展戰略具有重要意義。

農旅蔬菜大棚建設方案2

根據《萬寧市“菜籃子”工作領導小組關於印發萬寧市 2021年平價蔬菜保供惠民行動專班工作方案的通知》（萬菜辦〔2021〕2 號）文件精神及市政府研究部署“菜籃子”工作專題會議精神，爲切實完成市委、市政府“2021 年爲民辦實事項目”事項，進一步提升我市常年蔬菜基地生產能力，穩定我市蔬菜價格，結合我市當前常年蔬菜基地建設情況，制定本方案。

一、指導思想

圍繞“保基地、保規模、保產能、保供給、保淡季”的總體要求，發揮政府調控職能作用，新建適合海南夏秋季蔬菜生產的設施大棚，提高常年蔬菜基地種植積極性，穩定常年蔬菜種植收益和市場價格。

二、目標任務

項目資金支持方向爲“菜籃子”常年蔬菜基地建設，主要新建夏秋季適用型蔬菜大棚總面積 485 畝（含）以上，達到我市蔬菜大棚面積 800 畝的目標任務，每年可再爲我市供應 3800 噸的蔬菜，多措並舉實現我市常年蔬菜基地面積穩定在 8000 畝，全年蔬菜自給率達到 65%以上，確保蔬菜品質和質量安全。

三、建設內容

新建經濟適用型設施蔬菜大棚（採取先建後補方式）。由符合條件的合作社或企業申請，選擇新建連棟分體鋼管大棚或簡易大棚（設計和預算沿用2020 年我市新建的大棚設計和預算），總面積 485 畝（含）以上，新建連棟分體鋼管大棚至少種植常年蔬菜年限 8 年，新建簡易大棚至少種植常年蔬菜年限 5 年，完成時間：2021 年 12 月底。

（一）連棟分體鋼管大棚。棚高3.85m，單跨 6.0m，開間 4.0m，單跨棚之間肩部設置80cm間距，肩隙間用40目綠色防蟲網連接，作爲頂部通風系統；屋面採用 0.15mmPEP 薄膜覆蓋，四周採用綠色防蟲網封閉,採用鋼管作固定支架；棚內下弦杆處佈置 50%的黑色遮陽網，安裝倒噴灌系統。該棚型可防病蟲害、防雨和降溫。

（二）簡易大棚。棚高2.17m，單跨 4.55m，開間 0.9m，單棟棚之間留 1m～2m 的通風道；屋面採用 0.15mmPEP 薄膜覆蓋；大棚骨架採用 C20 細石混凝土或鋼管作支撐，安裝倒噴灌系統。該棚型可防雨、降溫。

四、申請條件

（一）合作社或企業申請新建蔬菜大棚面積至少在20 畝（含）以上；

（二）申報新建連棟分體鋼管大棚的合作社或企業需有8 年及以上土地使用權或土地租憑承包合同，申報新建簡易大棚的合作社或企業需有 5 年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。

五、資金來源及安排

（一）資金來源

資金從市農業農村局2021 年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金 1100 萬元支出以及省級下達的 2021 年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補助資金 250 萬元中支出，不足之處從 2022 年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金中支出。

（二）資金安排

1.按建設資金(以最後結算審覈價格爲準）的 70%補貼，新建連棟鋼管大棚每畝補貼不超過 4.2 萬元，簡易大棚每畝補貼不超過 2.5 萬元；

2.第三方服務費（包含技術指導、組織專家驗收、績效考評等工作費用）安排 30 萬元；

3.監理費 27 萬元（按新建大棚實際驗收結果支付）；

4.資料印刷、基地標誌牌製作、差旅費及結算審覈等其他費用安排 18 萬元。

六、實施程序

（一）申報。方案經市政府同意印發並在市政府的網站上公開，從公開之日起，截止7 個工作日內受理申請，過後將不再受理，由符合申請條件的合作社或企業向市農業農村局提出書面申請，並附上關於扶持條件相應的證明材料（法人代表身份證、營業執照、機構代碼、開戶銀行及賬戶、租地合同或用地證明等，以上材料永 A4 紙複印加蓋公章或簽名按手印）。

（二）審覈。申報結束之日起，由市農業農村局組織有關技術人員對申報的合作社或企業的材料進行審查和進行實地核實，根據扶持條件擬定扶持建設項目。並經審覈擬定扶持建設項目的合作社或企業在市政府的網站上進行公示5 個工作日，公示無異議後確定爲扶持建設項目。

（三）確定第三方。由市農業農村局按照省常年蔬菜基地建設項目有關要求委託第三方機構對扶持建設的合作社或企業提供技術指導和驗收考評等工作。方案經市政府同意印發後，在市政府的網站上進行公開，從公開之日起，截止7 個工作日內受理申請，過後將不再受理，具有相關資質蔬菜研究機構向農業農村局提交申請（提供組織機構代碼、法人代表身份證、單位簡介等資料複印件並加蓋公章）。申請結束後，對申請進行審覈，擇優擬定，並提交市農業農村局黨組會研究討論確定，最終確定的第三方機構與市農業農村局簽訂委託協議，由第三方機構負責對新建大棚提供技術指導、驗收和績效考評等工作。

（四）組織建設。最終確定扶持建設的合作社或企業根據施工圖以及預算書在規定期限內自行建設或委託專業施工團隊建設，確保在2021 年 12 月底前完成項目建設，市農業農村局委派有資質的監理公司全程監理，竣工後，市農業農村局組織委託的第三方機構進行驗收，委託專業機構進行結算審計，作爲資金使用的依據。

七、保障措施

（一）加強協調領導。市農業農村局做好項目組織實施和督查指導工作，併合同財政、審計等部門做好資金安排及監管等工作。

（二）強化資金監管。項目實施單位的項目資金要專賬獨立覈算管理，切實規範財務管理，確保專款專用，杜絕擠佔、截留、挪用項目資金情況。資金使用要符合支出範圍，會計覈算資料要規範、齊全、有效，並自覺接受審計等部門的監督檢查。

（三）加強項目監管。明確項目的監管人和監管職責。做好項目實施過程相關的合同簽訂、付款記錄、票據收集、實物交接、工作記錄、效果評價等，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題確保項目建設面積和建設標準達到設計要求。

（四）做好驗收考評。委託的具有相關資質蔬菜研究的第三方機構做好項目驗收、績效考評和總結工作，重點對項目承擔單位項目實施、資金使用、項目成果和目標完成等情況進行評價。

（五）建立項目檔案。承擔單位的資金使用憑證、績效自評和工作總結等文件資料要齊全、完整，並分類歸檔。

農旅蔬菜大棚建設方案3

爲推進我縣優質蔬菜生產基地建設，示範帶動蔬菜產業轉型升級和高質高效，確保綠色產品供給，根據《河南省2019年河南省優質果蔬生產基地建設項目實施方案》文件精神，結合我縣實際，制定以下實施方案。

一、總體思路

堅持蔬菜產業化發展，走科技創新之路，以優質高效爲目標。充分發揮財政資金引領作用，重點扶持我縣規劃的老君廟，宿鴨湖、金鋪兩個特色基地內具有一定生產規模、技術基礎好、示範帶動作用明顯的種植基地和新型經營主體和三門閘優質番茄產業園，通過改善基地生產基礎條件、扶持應用特色優良品種、成熟的集成配套技術，建設規模化的標準化生產基地。通過培育樣板、樹立典型，示範帶動汝南縣蔬菜產業轉型升級、增加優質綠色產品供給、提高供給質量和效率。

二、目標任務

2019年優質蔬菜生產基地建設項目繼續依託新型農業經營主體，在創建蔬菜核心區200畝的基礎上，生產基地輻射面積達到2500畝以上。通過項目的實施，積極開展新品種、新技術、新材料、新設備的試驗示範，確保項目區形成1套綠色提質增效技術模式；新的技術配套使水、肥、藥的使用量減少30%以上，產品農殘抽檢合格率100%，產品優質率提高5%，品牌建設得到進一步推進。

三、實施內容

縣蔬菜辦公室對整個項目的實施予以指導、統籌、監督，切實發揮經營主體的能動性，確保項目資金效益最大化。根據縣有關規劃和蔬菜產業規模化、標準化要求，重點扶持兩基地一園區，即老君廟蔬菜特色產業基地、宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地和三門閘優質番茄產業園。其中：老君廟蔬菜特色產業基地肖屯農作物種植合作社建設改良式大棚8座,6400平米、汝南縣瑞和園農業科技有限公司建設鋼結構溫室大棚2座2400平米、汝南縣金地來農牧有限公司溫室大棚2座2400平米；宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地誌強種植專業合作社建設日光溫室4座6240平米、改良式大棚990平米；三門閘優質番茄產業園河南鑫芳生態農業發展有限公司二期580畝溫室配套水肥一體化、機械捲簾等輔助設備應用生態栽培和綠色防控技術進行標準化生產。

四、資金投入概算

（一）項目總投資及資金來源

項目總投資400萬元，資金來源爲省級和中央財政補助資金。

（二）資金用途

資金分配，根據規模和實際需要，老君廟蔬菜特色產業基地預算115萬元、宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地預算85萬元和三門閘優質番茄產業園預算200萬元。補助資金主要用於新建溫室大棚、改良式大棚和配套水肥一體化、機械捲簾等輔助設備應用生態栽培和綠色防控技術。

五、項目實施預期效益

1.經濟效益。通過項目的實施，必將推動汝南縣蔬菜產業規模化、標準化發展，蔬菜基地種植戶通過新技術、新品種、新設施設備的應用，進一步提質增效，達到畝增值2500元，戶增收10000元以上的目標。

2.社會效益。通過項目實施，可輻射帶動其他配套服務業協同發展，解決鄉村閒散勞動力就業，進一步推動蔬菜產業成爲引領周邊地區的龍頭產業，爲助力脫貧攻堅，加快鄉村振興步伐，最終實現農民增收致富，社會和諧的發展目標，爲汝南蔬菜產業發展起到示範引領和支撐作用。

3.生態效益。通過示範推廣綠色高效、生態環保的配套技術，水、肥、藥使用量進一步減少，確保了更多的綠色優質蔬菜產品供應市場。

農旅蔬菜大棚建設方案4

爲認真貫徹落實2020年首批產業扶貧資金，精準實施到村產業項目，加快村級特色產業發展和實施鄉村振興戰略，提高村集體經濟收入，根據我鎮實際，經多方考察論證，我鎮2020年首批中央財政扶貧資金日光溫室大棚項目432萬元由鎮政府統一實施，建設無公害蔬菜大棚基地，結合靈璧縣扶貧資金使用管理的要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十九大會議及關於扶貧開發系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，以精準扶貧、精準脫貧爲主攻方向，以實現貧困羣衆可持續發展爲目標，堅持扶貧開發與經濟發展、生態保護相結合，產業扶持與政府兜底相結合，政府主導與社會參與相結合，外部扶持與自力更生相結合，深入落實精準扶貧重要思想，圍繞脫貧目標創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、脫貧，加快貧困戶的脫困步伐。

二、發展現狀

我鎮蔬菜種植歷史悠久，品種繁多，以青菜、白菜、辣椒、蘿蔔和瓜類爲主，近年來隨着冬季農業的開發，茄類、豆類等蔬菜也有了一定的發展，常年種植蔬菜面積在5000多畝，季節性蔬菜種植面積有所增加，據調查，2019年全鎮蔬菜種植面積6000多畝，其中大棚蔬菜種植340畝，現有的大棚蔬菜主要集中在孟邵村黃莊自然莊、韓家村大趙自然莊、趙莊村三個村。但由於大棚的建設標準、種植技術和管理水平不高，且種植品種比較單一，淡季和旺季供求不平衡。從目前情況看，我鎮地處黃準經濟區中心，距空港開發區僅幾公里，交通十分便利，銷售前景廣闊，因此，在我鎮發展大棚蔬菜市場潛力巨大。

三、項目建設的資金規模和實施方式

我鎮根據各村申報，從2020年項目庫中提取到村項目，16個村共建16個標準溫室蔬菜大棚，總投資432萬元，全部由我鎮統一實施。

四、項目建設地點及內容

根據我鎮實際，本着有利於管理，最大地提高經濟效益，項目建設地點在交通便利和有一定技術基礎的趙莊村實施，2019年已在趙莊建設了33個標準溫室蔬菜大棚，此批資金繼續在趙莊統一實施，每個棚實際佔地面積2.3畝左右，每個大棚計劃投資27萬元，長100米，寬15米，高5米。

五、項目產權及收益分配

根據朝陽鎮2020年扶貧項目庫到村產業項目謀劃，戚樓、大湖、李寨、崔巷、嶂渠、朝陽、崔樓、裴集、趙莊、周莊、韓家、京渠、旗杆等13個非貧困村、楊橋、孟邵、陸圩等3個貧困村，擴建16個溫室蔬菜大棚，共需資金432萬元。這16個溫室大棚的產權全部歸這16個村所有，大棚蔬菜產生的效益，按照利益分成給16個村，非貧困村所得到的收益要全部分給貧困戶，貧困村所得的收益一部分用於村內公益事業，一部分用於貧困戶。可以通過村內開發公益崗位等形式補貼給貧困戶。

六、實施期限及進度

按照縣扶貧開發領導小組的統一部署，項目方案審批後，我鎮將在1個月內按照法規要求，通過招標的方式，擇優選擇項目實施單位，由項目單位在合同簽訂後1周內開始開工建設，並在2個月內完成項目的建設和驗收。

七、保障措施

（一）加強基地管理。項目完成後，所有權歸16個村所有，由鎮政府統一對外承包給山東壽光市華耕農業科技有限公司。在經營期間，對於有勞動能力且有參加大棚蔬菜管理意願的扶貧對象要優先僱傭。

（二）加強領導。成立朝陽鎮黨政主要負責人擔任組長，扶貧分管責任人任副組長，其他黨政班子和鎮直有關單位爲成員的項目工作領導小組，做到明確分工，密切配合，爭取該項目的如期完成。

（三）加強資金管理，提高扶貧資金利用率。建立完善的資金監管機制，嚴格按照資金使用的審批程序，實行“報帳制”，與項目單位簽訂項目合同書，項目施工單位在規定的時間完成項目建設後，在村級初查的基礎上，由村級提出竣工驗收申請，鎮扶貧辦收到驗收申請後組織專家組完成項目驗收，經鎮驗收小組驗收合格後，由鎮財政部門按照相關要求撥付，堅決杜絕虛報、挪用、套取項目資金等違規違紀的現象。

農旅蔬菜大棚建設方案5

根據《海南省穩定“菜籃子”價格領導小組辦公室關於印發海南省常年蔬菜基地建設總體推進方案的通知》（瓊穩價辦〔2018〕21號和《海南省農業農村廳辦公室關於印發2020年部分農業項目資金（種植業部分）實施方案的通知》（瓊農辦〔2020〕179號）等文件要求，爲保障我市常年蔬菜穩定生產，進一步提升我市常年蔬菜基地生產能力，穩定我市蔬菜價格，結合我市當前常年蔬菜基地建設情況，制定本方案。

一、指導思想

圍繞“保基地、保規模、保產能、保供給、保淡季”的總體要求，發揮政府調控職能作用，新建和維修改造適合海南夏秋季蔬菜生產的設施大棚，提高常年蔬菜基地種植積極性，穩定常年蔬菜種植收益和市場價格。

二、目標任務

項目資金支持方向爲“菜籃子”常年蔬菜基地建設，主要新建夏秋季適用型大棚100畝以上，每年可爲我市供應800噸的蔬菜；維修我市常年供應本地市場的合作社蔬菜設施大棚175畝，每年可爲我市供應1400噸的蔬菜，和建設100畝蔬菜基地基礎設施，完成時間：2020年12月底。

三、項目建設內容

（一）新建2 種適用型設施大棚（採取先建後補方式）。即連棟分體塑料大棚和簡易塑料大棚，面積100畝以上。

1.連棟分體塑料大棚。棚高3.85m，單跨6.0m，開間4.0m，單跨棚之間肩部設置80cm間距，肩隙間用40目綠色防蟲網連接，作爲頂部通風系統；屋面採用0.15mmPEP薄膜覆蓋，四周採用40目的綠色防蟲網封閉,採用Q235-B鋼管作固定支架；棚內下弦杆處佈置50%的黑色遮陽網，安裝倒噴灌系統。該棚型可防病蟲害、防雨和降溫。經測算，（每畝含稅工程造價6.95萬元）。

2.簡易塑料大棚。棚高2.17m，單跨4.55m，開間0.9m，單棟棚之間留1m～2m的通風道；屋面採用0.15mmPEP薄膜覆蓋；大棚骨架採用C20細石混凝土，骨架爲預製混凝土構件，安裝倒噴灌系統。該棚型可防雨、降溫。經測算，（每畝含稅工程造價3.48萬元）。

（二）維修大棚設施（採取先修後補方式）面積175畝，主要維修更換配電箱、防蟲網、卡槽、塑料薄膜及卡簧等。

（三）基礎設施建設（採取公開招標方式）建設面積100畝，主要用於安裝蔬菜基地供水系統（包括電機房、抽水機械、管道、蓄水池等）。

四、扶持條件

（一）新建大棚

1.具有獨立法人資格並經市工商部門登記註冊且滿2年以上，確定爲萬寧常年供應本地市場的蔬菜基地且掛牌的合作社或企業；

2.合作社或企業基地種植面積50畝以上；

3.有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。

（二）維修大棚

1.具有獨立法人資格並經市工商部門登記註冊且滿 2 年以上；

2.確定爲萬寧常年蔬菜基地且掛牌的合作社或企業；

3.合作社或企業供應萬寧本地市場的蔬菜供應量不少於80%；

4.常年蔬菜設施大棚損壞必須有第三方評估意見；

5.帶貧益貧的常年蔬菜合作社（企業）優先考慮；

6.合作社或企業基地蔬菜種植面積100畝以上；

7.需有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。

(三)基礎設施建設

1.具有獨立法人資格並經市工商部門登記註冊且滿2年以上，確定爲萬寧常年供應本地市場的蔬菜基地且掛牌的合作社或企業；

2.合作社或企業基地蔬菜種植面積100畝以上的優先考慮；

3.需有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。

五、實施程序

（一）申報。方案經市政府同意印發並在市政府的網站上公開，從公開之日起，截止7個工作日內受理申請，過後將不再受理，由符合申請條件的農業企業或農民合作社向市農業農村局提出書面申請，申報新建大棚附上附表1：《萬寧市2020年常年蔬菜基地建設項目大棚建設申請審批表》，申報維修大棚附上附表2：《萬寧市2020年常年蔬菜基地建設項目維修大棚審批表》，申報基礎設施建設附上附表3：《萬寧市2020年常年蔬菜基地建設項目維修大棚和基礎設施建設審批表》，並附上關於扶持條件相應的證明材料（法人代表身份證、營業執照、機構代碼、稅收登記證、開戶銀行及賬戶、租地合同或用地證明等，以上材料永A4紙複印加蓋公章或簽名按手印）。

（二）審覈。申報結束之日起，由市農業農村局組織有關技術人員對申報的農業企業或農民合作社的材料進行審查和進行實地核實，根據扶持條件擬定扶持建設項目。並經審覈擬定扶持建設項目農業企業或農民合作社在市政府的網站上進行公示5個工作日，公示無異議後確定爲扶持建設項目。

（三）組織建設

由市農業農村局委託第三方機構按照政府投資項目有關規定組織實施。

（1）方案經市政府同意印發後，在市政府的網站上進行公開7個工作日，公開期間，具有相關資質的研究機構向農業農村局提交申請。

（2）申請結束後，對申請進行審覈，擇優擬定，並提交市農業農村局黨組會研究討論確定。

（3）最終確定的第三方機構與市農業農村局簽訂委託協議，同時組織有相關資質的設計、招投標公司與市農業農村局簽訂三方協議。

（4）新建大棚和維修大棚採取先建（修）後補方式。審覈通過的農業企業或農民合作社根據設計圖紙、施工圖以及概算、預算書在規定期限內自行建設（維修）或委託專業施工隊建設（維修），市農業農村局委派有資質的監理公司全程監理，竣工後，委託第三方機構進行驗收與審計結算。

（5）基礎設施建設採取公開招標方式。中標單位與市農業農村局簽訂合同，根據合同約定開展建設，竣工後，市農業農村局委託第三方機構進行驗收與審計結算。

六、資金來源及安排

（一）資金來源

海南省2020年部分農業項目資金（種植業部分）安排400萬；萬寧市財政資金配套150萬元（用於建設面積100畝以上大棚），資金從市農業農村局2020年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金600萬元列支。

（二）資金安排

1.省財政資金給予新建100畝面積以上的大棚資金300萬元，每畝3萬元（建設資金的50%）補貼，我市配套150萬元，每畝1.5萬元（建設資金的25%）補貼，合計每畝不超過4.5萬元，即最大投入450萬元資金用於新建面積100畝以上大棚。且此筆經費包含購買第三方服務費20萬元、管理費9萬元，設計及預算費20萬元(按實際驗收結果支付）以及監理費5.5萬元（按實際驗收結果支付）。

2.維修大棚175畝，每畝不超過0.3萬元，省財政資金安排52.5萬元。

3.建設基礎設施100畝，每畝不超過0.3萬元，省財政資金安排30萬元。

4.驗收及審計相關費用安排10萬元。

七、保障措施

（一）加強協調領導。市農業農村局做好項目實施督查指導工作，並做好資金安排及監管等工作。

（二）強化資金監管。項目實施單位的項目資金要專賬獨立覈算管理，切實規範財務管理，確保專款專用，杜絕擠佔、截留、挪用項目資金情況。資金使用要符合支出範圍，會計覈算資料要規範、齊全、有效，並自覺接受審計等部門的監督檢查。

（三）加強項目監管。明確項目的監管人和監管職責。做好項目實施過程相關的合同簽訂、付款記錄、票據收集、實物交接、工作記錄、效果評價等，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題確保項目建設面積和建設標準達到設計要求。

（四）做好驗收考評。委託具有相關資質的第三方做好項目驗收、績效考評和總結工作，重點對項目承擔單位項目實施、資金使用、項目成果和目標完成等情況進行評價。

（五）建立項目檔案。承擔單位的資金使用憑證、績效自評和工作總結等文件資料要齊全、完整，並分類歸檔。

農旅蔬菜大棚建設方案6

爲增強蔬菜基地生產能力，保障居民的蔬菜消費，提高蔬菜自給率，更好地滿足城鎮居民的蔬菜需求，保障“菜籃子”長期穩定供給，提升我市常年蔬菜生產水平和能力，根據《海南省農業農村廳關於下達2022年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金實施方案的通知》（瓊農字〔2022〕49號）和《海南省財政廳關於提前下達2022年鄉村振興及百鎮千村補助資金的通知》（瓊財農〔2021〕1163 號）要求，結合我市實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞“保基地、保規模、保產能、保供給、保淡季”的總體要求，充分發揮政府調控職能作用，建成基礎設施完善、生產佈局和品種結構合理，常年生產供應均衡、價格平穩的常年蔬菜生產基地，提高我市菜籃子產品供應能力，穩定常年蔬菜種植收益和市場價格。

二、建設目標

以市場供應充足、物價穩定爲目標，大力推進常年蔬菜基地設施大棚建設，提高冬春季保溫防蟲、夏秋季降溫防風防雨防蟲的功能，尤其是提高常年蔬菜基地的生產水平，起到平菜價保供給、促增收的目標。

三、建設原則

（一）項目由市農業農村局委託第三方組織實施，實施完成後移交鄉鎮管理，由鄉鎮與項目所在基地簽訂使用協議。

（二）市農業農村局和項目所在地鄉、鎮政府及項目所在基地單位各自承擔監管、正常蔬菜生產等相應責任。

四、資金來源

項目資金共278萬元，一是利用省財政廳關於下達2021年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金139萬元（瓊財農〔2021〕1163號）和省財政廳關於下達2022年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金50萬元（瓊財農〔2022〕420號），二是常年蔬菜基地業主自籌建安費的15%，剩餘資金由市級資金配套完成。

五、項目建設地點和麪積

符合建設的我市常年蔬菜基地，建設面積約50畝。

六、組織實施

一是市農業農村局委託有資質的單位根據項目資金金額編制項目預算書和項目施工設計圖。

二是市農業農村局委託有資質的單位對項目設計和預算進行審覈。

三是市農業農村局委託有資質監理單位對項目實施進行全程監管。

四是確定項目實施單位後組織實施。施工單位在項目合同簽訂之日起2個月內完成項目竣工，項目實施竣工後，項目實施單位需向市農業農村局申請竣工驗收，並提交竣工報告等相關驗收材料。

五是市農業農村局收到實施單位驗收申請書後組織施工設計、監理、預算等單位進行驗收。

六是竣工驗收合格後，市農業農村局委託第三方進行驗收結算評審。

七、資金撥付

常年蔬菜基地根據種植蔬菜實際需求，可選不同類型設施大棚，由設計方提供施工圖和預算書，每畝預算造價不超5.8萬元，每畝造價補貼標準由財政補貼的85%，常年蔬菜基地業主自籌15%。如超出，超出標準部分資金由常年蔬菜基地自籌，省、市級不予以補貼。項目合同簽訂後預撥30%的備料款，工程完成100%後按進度撥付至80%，剩餘款待項目竣工驗收評審後，根據項目結算評審審定資金撥付至95%，剩餘5%的資金額在大棚使用一年後經覈實無質量損壞問題後給予撥付。

八、保障措施

（一）認真履行職責。市農業農村局、鄉鎮要嚴格按照實施方案的要求，認真組織實施，嚴把項目審覈過程監理、審計、驗收等關鍵環節。

（二）強化項目監管。市農業農村局要強化項目管理，設立項目監理，對項目實施的全過程實行嚴格監管，確保項目在規定時間內能按計劃完成建設任務。

（三）做好項目銜接工作。項目實施完成後，移交項目所在鄉鎮管理，由鄉鎮與項目所在基地業主簽訂使用合同。

（四）嚴格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用業主必須常年種植蔬菜，加強蔬菜大棚管理和維護、參加蔬菜大棚保險，新建大棚業主連續種植常年蔬菜8年或以上（除自然災害損毀等原因不能種植外），否則將依法追回補貼資金。遇不可抗力因素（如強颱風）造成損壞的，項目大棚使用業主要主動通知鄉鎮、市農業農村局並拍攝現場報鄉鎮、市農業農村局備案，嚴禁以各種理由擅自拆除大棚，投保的理賠資金專項用於大棚修復。