旅遊協會成立大會的講話

旅遊協會成立大會的講話1

同志們：

今天在這裏隆重舉行市旅遊協會成立大會暨第一屆會員代表大會，我感到非常高興。這是我市旅遊事業發展中的一件大事，也是我市旅遊行業與時俱進，推進行政方式轉變的具體體現。襄樊旅遊協會的成立，對於促進我市旅遊業進一步對外開放，加速實現旅遊行業自我約束、自我管理、增加效益、增強活力，推動全市旅遊事業持續、快速、健康發展，具有十分重要而深遠的意義。在此，我代表市政府向旅遊協會的成立暨第一屆會員代表大會的召開表示熱烈的祝賀！向與會代表表示親切的問候！向多年來關心和支持我市旅遊發展的同志們表示衷心地感謝！剛纔，智勇同志就今後如何發揮協會作用，做好協會工作做了周密的安排和部署，我完全贊同。下面，我再講兩點意見。

高度統一思想，切實增強對成立旅遊協會的重要性的認識。運用一種適當的組織形式，把全市具有一定經濟規模的旅遊企業和與旅遊業發展關聯密切的單位組織起來，共同研究新形勢下旅遊經濟發展中出現的新情況、新問題，及時採取應變策略，順利實現企業、行業的自我良性發展，從而推動全市旅遊業實現更快發展，是市委、市政府和全市旅遊企業多年來期盼實現的共同願望。旅遊發達地區的實踐證明，成立旅遊協會、充分發揮協會作用，能夠有效幫助達成這一美好願望。我市成立旅遊協會，是充分調動政府、社會和旅遊企業等多個方面的積極性，促進旅遊經濟的發展，順應民心、民意和旅遊發展潮流的一種必然選擇，是根據襄樊旅遊實際，加快培育和發展全市旅遊業所採取的一項重大舉措。

第一，成立旅遊協會，是集中方方面面的智慧、共商全市旅遊業發展大計的需要。當前，我們正處在一個旅遊業飛速發展時期，全國各地旅遊業發展呈現“千帆進發、百舸爭流”的局面。在這種背景下，對於旅遊業發展水平本來就不高的襄樊來講，發展速度慢了是退，延誤了發展更是退。因此，客觀上要求我們必須廣泛集中旅遊主管部門、專家、業內精英等方方面面的聰明才智，進一步提高駕馭旅遊發展工作局面的能力。旅遊協會的成立，通過自願的形式把社會各方人士聚集起來組成一個共同的“家園”，不僅架設了溝通政府與企業間橋樑，也使大家便於隨時隨地進行探索與交流，爲旅遊發展把脈問診、獻計獻策，爲決策者決策提供參考和依據，從而有效地預防和避免旅遊發展過程中出現閃失和差錯，更快、更好、更直接地推動全市旅遊業發展。

第二，成立旅遊協會，是旅遊業順應經濟發展、積極應對入世的需要。經過多年努力，我國已加入了wto。入世基本的規則之一，就是要逐步淡化政府在微觀經濟管理中的作用，實現行業自主管理、自主發展。根據國際慣例，這種管理則主要是通過行業協會來進行。入世後，我國旅遊業同樣面臨着與國際旅遊業接軌的問題。這個“軌”怎麼接，關鍵就是遵循wto規則，改革現行政府管理旅遊的模式。成立旅遊協會，正是加快我市旅遊業同國際慣例接軌步伐、改革當前政府管理旅遊模式的'一種探索，是積極應對入世後旅遊業發展所採取的一項具體措施。

第三，成立旅遊協會，是維護行業自身利益、提升我市旅遊整體競爭能力的需要。近年來，我市旅遊市場競爭日趨激烈。這種競爭，一方面，有力地促進了我市旅遊企業整體素質的提高，另一方面，也不同程度地擾亂了我市旅遊市場秩序，影響了我市旅遊業持續健康發展。如果我們有了旅遊協會，在面對本市旅遊行業間的競爭時，就可以依靠行業內部的自律與約束，規範競爭行爲，遏制低價、惡性競爭；在面對外來競爭時，就可以有效組織本地旅遊企業形成競爭合力，把握競爭主動權，充分維護自身利益。如果我們沒有旅遊協會，不能把我市旅遊企業統一、聯合起來，在殘酷的內外部市場競爭中，我市旅遊企業就會呈現出“單打獨鬥”、一盤散沙的狀態，最終會損害我們旅遊企業的根本利益。另外，面對激烈的市場競爭，在政府不宜過多幹預本地旅遊行業、旅遊企業的情況下，如果我們沒有成立旅遊協會，也就不會有合適的組織以合適的身份出面維護我們的利益，我們的合法權益就無法得到有效保障。因此，成立旅遊協會，實際上就是最大限度地維護我們自身利益，最大限度地推動我市旅遊發展。因此，我們務必認清形勢，充分認清成立協會的重大意義，切實增強搞好協會工作的責任感和使命感，爲發展我市旅遊業做出卓越貢獻。

旅遊協會成立大會的講話2

在省旅遊局和市政府的關心支持下，經過充分醞釀，精心籌備，並經市民政局覈准登記，襄樊市旅遊協會作爲全市性的旅遊行業社會團體於今天正式宣告成立。這是我們旅遊界值得慶賀的一件喜事和盛事。今天的協會成立大會暨第一屆會員代表大會，通過了協會章程和有關公約，產生了協會領導機構，標誌着我市旅遊事業進入了一個新的發展階段。由於大家的信任，我榮幸地當選爲市旅遊協會首任會長。在此，我謹代表協會班子的全體成員，向大家表示衷心的感謝！爲不辜負大家的信任和重託，我們將立足發揮協會“服務會員、服務行業、服務政府、服務社會”的宗旨，竭心盡智，恪盡職守，努力開創協會工作新局面，推動全市旅遊經濟快速健康發展。關於協會今後的工作，胡市長將給我們作重要指示，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、充分認清有利形勢，切實增強做好協會工作的信心

改革開放以來，隨着國民經濟的持續、快速發展，人民生活水平日益提高，廣大人民羣衆的旅遊需求也越來越旺盛。隨着“假日”經濟的蓬勃興起，我國旅遊業發展進入一個前所未有的黃金時期。從全國旅遊業發展形勢看，年中央經濟工作會議正式提出將旅遊業作爲國民經濟新的增長點進行了產業定位。進入新世紀以來，國務院首次提出了在今後年把中國建設成世界旅遊強國的目標。特別是黨的十六大提出在本世紀前年全面建設小康社會的奮鬥目標，又爲年把我國建成世界一流旅遊強國帶來了重大機遇。同時，旅遊業作爲能夠向第一產業、第二產業輻射的新型產業，在經濟結構調整和促進再就業工作中已引起各級政府的高度重視，紛紛被全國各地確立爲經濟結構調整中優先發展的支柱產業、重點產業和擴大就業的先導產業，給予了大力扶持和全力支持。旅遊業的發展環境將進一步優化。此外，中國的入世、西部大開發、振興東北老工業基地等戰略的深入實施，也爲商務旅遊、工農業旅遊和國際旅遊的延伸和發展提供了更加廣闊的空間和良好的機遇；從全省旅遊業發展形勢看，“九五”以來，省委、省政府一直把旅遊業作爲國民經濟的支柱產業和新的經濟增長點進行培育，旅遊業發展步伐不斷加快。

“十五”計劃又把旅遊業作爲湖北國民經濟的新興支柱產業、重要的經濟增長點和第三產業的龍頭進行了設計和定位，提出到年將湖北建設成爲旅遊經濟強省。在年召開的全省旅遊發展工作會議上，省政府主要領導親自作大會主題報告，各地市主要領導參加，其規格之高、參會範圍之廣、影響之大是湖北省旅遊業發展史上的第一次。去年，省政府主要領導又兩次深入到神農架、武當山等“一江兩山”地區現場辦公，這都充分表明了省委、省政府發展旅遊的決心，勢必有力地推動包括我市在內的旅遊業的蓬勃發展；從我市旅遊業發展形勢看，市、縣兩級黨委、政府高度重視本地區旅遊業發展。年，市委、市政府舉全市之力開展了創建中國優秀旅遊城市工作；今年，在全市經濟工作會議上，付明珠市長對發展我市旅遊業又做出了明確部署；今年月，市四大家領導又召開聯席會議，專題聽取了全市歷史文化名城建設工作彙報和旅遊工作彙報，研究旅遊發展的政策、措施，爲我市旅遊業發展指明瞭方向。

近幾年，各縣（市）區也紛紛提出了把旅遊業作爲當地經濟結構調整的戰略重點、國民經濟新的增長點和新興支柱產業予以培植和發展的戰略定位，並出臺了一系列優惠政策，鼓勵支持其發展，使全市旅遊發展的各個要素之間聯繫更加緊密，結構逐步優化，行業規模進一步擴大。截止目前，全市共有對外開放的景區景點處，其中級景區（點）處，旅行社家，星級賓館家，旅遊團隊接待推薦單位家，旅遊從業人員達到萬人。今年元—月，全市共接待海內外遊客萬人次，實現旅遊總收入億元。分別比最好的年增長和。這一方面表明我市旅遊業大發展、快發展的條件業已成熟，旅遊業發展春天已經到來；另一方面也表明，以推動和促進旅遊發展爲目的的旅遊協會的工作空間無比廣闊，旅遊協會的工作大有可爲。

因此，我們一定要認清形勢，抓住機遇，堅定信心，充分利用各種有利條件，依託旅遊協會所具有的人才、技術和機制優勢，充分挖掘旅遊業發展的各種潛力，爲我市經濟和社會發展做出應有貢獻。

二、牢記宗旨明確職責，充分發揮協會的作用

剛纔通過的協會章程，明確旅遊協會的宗旨是：遵守法律、法規及國家政策，遵守社會道德風尚，充分發揮行業協會的自律作用，代表和維護全行業的共同利益和會員的合法權益，努力爲會員服務，爲行業服務，爲政府服務，在政府與會員之間發揮“橋樑”和“紐帶”作用，爲促進我市旅遊業的持續、快速、健康發展做出積極貢獻。協會成立以後，要以全國、全省、全市旅遊工作會議精神爲指導，牢固樹立宗旨觀念，緊緊圍繞全市旅遊業發展的總體思路和目標，圍繞在市場經濟條件下保護企業的合法權益、維護行業的共同利益、共同協商解決市場競爭和社會經濟生活中的一些共性問題，充分發揮協會的優勢和特殊作用，努力幫助全市旅遊行業在實現行業自律、加強行業協作

、規範整頓景區環境、理順旅遊市場秩序、提高旅遊服務水平等方面實現重大突破，促進全市旅遊業持續、健康、有序發展。具體說，要努力發揮好以下四個作用：

（一）着力調研，發揮參謀、助手作用。

我市旅遊協會的組成人員，有關心旅遊事業的專家學者，有長期工作在旅遊戰線上的行業管理人員，有管理經驗豐富、理論功底深厚的高級管理人員，可謂羣英薈萃、人才濟濟，具有強大的理論、智能和謀事謀勢的人力資源優勢。因此，我們協會的重要任務之一，就是充分利用協會既有的人才優勢，着力開展調研，充分發揮高層智囊團的作用，爲我市旅遊業決策的科學化、民主化提供參謀和意見。一方面，要針對我市旅遊規劃在執行中暴露出來的問題和不足，超前調查研究，提出建設性意見，爲今後旅遊規劃修編做準備；另一方面，要在協助市旅遊局貫徹執行全國、全省、全市發展旅遊業的方針、政策的同時，針對旅遊業發展中的.熱點、難點問題開展調查研究，爲政府和主管部門在解決旅遊發展中所出現的問題提出意見和辦法。

（二）加強協調，發揮橋樑、紐帶的作用。

旅遊業是一個綜合性很強，關聯度很廣的產業，“食、住、行、遊、購、娛”幾大要素之間“一榮俱榮、一損俱損”，它的建設和發展，不僅需要政府的主導，更需要全市各個部門的支持與配合。因此，我們協會要充分利用社會團體組織的特有優勢，及時反映會員的願望和要求，積極向會員宣傳有關政策、法規，努力做到下情上達和上情下達；要積極協助市旅遊局加強和政府有關部門的聯繫和合作，協調旅遊業同行業間、旅遊業與其它行業和有關部門之間的關係，爭取社會方方面面的理解和認識，取得全社會的支持和配合，推進全市涉旅單位之間的整體聯動，逐步化解、打破旅遊業瓶頸制約，使企業利益、行業利益、社會利益實現和諧統一。

（三）密切聯繫，發揮引導、服務作用。

首先，協會要與旅遊系統內部各部門、各企事業單位密切聯繫，積極向會員企業提供包括信息、諮詢、法律等方面的服務，協調行業間的矛盾和問題，引導會員企業遵守協會章程，維護髮展和實現好企業、行業的合法利益，使協會真正成爲我們旅遊企業自己的大家庭。其次，協會要與上級協會加強聯絡，主動銜接和配合，積極爭取上級業務主管部門及上級旅遊協會的指導和支持，拓寬合作領域，提升合作能力。第三，協會要與周邊地市和省外的旅遊協會建立聯繫，交流經驗，互通信息，取長補短，共同前進。同時，還可以進行自我宣傳，擴大我市旅遊業的影響，把我市旅遊產品推介出去，開拓市場。

（四）強化自律，發揮監督、約束作用。

從總體上看，我市旅遊企業能夠遵章守紀、依法經營，但是也有少數企業違法亂紀、惡性競爭，直接危害了我市旅遊市場健康、有序發展。因此，協會要本着促進行業健康發展的原則，開展誠信服務，強化行業自律，要積極探索一整套行之有效的辦法和途徑，幫助企業樹立自律意識，強化自律能力。同時，要杜絕和自覺抵制行業違規經營。對違反行業公約者進行監督和約束，規範旅遊市場秩序，淨化旅遊市場環境。今天通過的會員自律公約，就是發揮監督和約束作用的集中體現，希望大家共同遵守，互相監督，模範執行。

三、抓住重點，實現協會工作開門紅

今年是我市協會工作開局之年，也是《行政許可法》頒佈實施的第一年。因此，我們要從協會自身特點出發，結合旅遊管理部門貫徹落實《行政許可法》，爲協會發揮作用提供的空間，找準定位，理清思路，抓住重點，團結進取，努力拼搏，力爭實現協會工作開門紅。

（一）抓好調查研究，在發揮協會的參謀作用上下功夫。

隨着旅遊工作的縱深發展，影響旅遊工作發展的深層次矛盾和問題日漸增多和突出。如體制和管理問題、基礎設施的建設和投入問題、觀念更新和服務水平問題等，這些問題已到了非解決不可的地步。要解決這些問題，一方面固然要靠政府，另一方面也有賴於羣團組織通過調研、呼籲，提出解決的辦法。我們要充分發揮協會的人才、網絡、體制等方面的優勢，廣泛開展社會調查，集中各方面的智慧和力量，提出有見解的建議和意見，併力爭成爲政府決策的依據，充分發揮協會的參謀職能。當前，協會要圍繞理順景區體制、建立靈活的經營機制，推進旅遊企業實行兼併聯合，做大做強等事關旅遊全局發展的重大問題，擬定—個重點課題，將會員按賓館飯店、旅行社、景點景區等專業進行分工，深入開展調研活動，形成有價值調研成果，爲領導決策當好參謀。此外，還要圍繞旅遊行業普遍關注的旅遊企業水電價格調整問題，積極向政府進行呼籲，推動決策落實。

（二）抓好培訓工作，在提高服務水平上下功夫。

旅遊行業是一個綜合性行業，也是一個需要大量技術水平熟練員工的勞動密集型產業。在市場競爭日益激烈的今天，旅遊企業是否能立於不敗之地，很大程度上取決於是否擁有合格的人才隊伍。對此，協會要充分利用各種渠道和手段，加強人才培訓。要以建立培訓基地爲突破口，搭建人才培訓平臺。當前要着手建立兩個基地：一個是在中安達旅遊服務學校建立旅遊從業管理人員理論培訓基地，一個是選擇—家有綜合實力的星級酒店建立操作人員實習基地。通過有組織、有計劃的開展業務競賽、技能比武等活動，提高從業人員的服務技能和水平，做到學以致用，適應當前旅遊業的發展。

（三）抓好考察工作，在開闊會員單位視野上下功夫。

“有見纔有識”。我市協會成立較晚，如何優質高效開展服務，既需要我們不斷探索，也需要我們走出去學習考察，開闊眼界。爲此，協會計劃先期組織會員考察全市部分重點旅遊景點和星級飯店、旅行社，然後組織赴外地學習考察活動，學習別人的新思路、新經驗、新方法，以推動我市行業服務上水平、上臺階。同時，會員單位之間也要通過各種考察活動，做到互相學習、互相交流、互相切磋，以達到增長見識、擴大視野、提高素質的目的。

（四）抓好自身建設，在壯大協會組織上下功夫。

協會是我們旅遊企業自己的組織，協會本着熱忱歡迎的態度對待每一位申請入會單位，按照“入會自願，手續完備，理事推薦，常務會議批准”的原則，接納每一個會員。在壯大協會組織的同時，協會還準備積極創造條件籌備成立旅行社、星級飯店和景區（點）等行業分會，完善內部體系和服務功能。有條件的縣（市）區也要成立協會分會組織。要通過大家的共同努力，壯大協會規模，建立健全協會的分支機構，增強協會實現自我發展、自我約束，增強活動、增加效益的辦會能力。

同志們，旅遊協會的責任是重大的，任務是光榮的，隨着中國市場化程度的加深，《行政許可法》的深入實施，其作用將日益爲社會所重視，但旅遊協會在我市尚屬新生事物，如何運作還需要我們共同在實踐中探討。讓我們攜起手來，以敢爲天下先的精神，不斷探索、努力開拓，爲我市旅遊行業的不斷壯大、旅遊業的早日騰飛和國民經濟的跨越發展做出應有的貢獻。

謝謝大家！