基本养老保险:带不走的养老钱
基本养老保险可以说关系到我们每一个劳动者退休后的生活,但目前,如果我们迁到了另一个城市去工作,基本养老保险是不能随之转移的,农民工因为流动比较频繁,这方面的问题尤为突出。很多人为此大伤脑筋,甚至因此选择了退保。
钟师傅以前在广东打工,去年辞工回家时,他把在当地上的保险退了,今年到北京后又重新上了养老保险。老钟说,当时选择退保是因为广东的保险转不到北京。
(电话采访)北京社保咨询人员说:“转不进来北京不接收。”
目前我国的社保账户分个人账户和统筹基金两部分,参保者按自己工资的8%缴纳的`部分为个人账户,企业按员工工资10%到20%交纳的部分进入当地的统筹基金。如果选择退保,参保者只能拿到自己缴纳的部分,尽管这样并不划算,但大多数工作地发生变化的农民还是选择了退保。在农民工比较集中的深圳,2007年退保人数高达83万人。
农民工钟师傅说:“ 这个也没办法 如果这几年我不在这个城市打工的话 必须要赶到这个城市交保险 这就肯定不方便。”
与农民工相比,城镇居民因工作地发生变化、社保无法转移需要面对的问题更多。户籍河北、在北京工作的小金就是其中的一位。
小金说:“ 我现在加起来 天津(上保险)有4年 北京有三年半左右 上海有两年。”
社保部门工作人员告诉小金,他在这三个地方缴纳的社保没法转移接续,而且按照现行政策他也不能像农民工那样选择退保。同时,像小金这样跨地区参保,还有可能影响到将来退休后的待遇。
人力资源和社会保障部社会保险研究所所长何平说:“ 每个地方都不够15年 每个地方都强调你必须在我这儿工作15年 你才能领养老金 这样他最后可能就不能领到养老金 或者是领到养老金的话 也只领到不是全额的。”
基本养老保险何时变成“全国粮票”
其实,为了解决基本养老保险无法流转的问题,早在六年前,我国就启动了“金保工程”,不过时至今日,“金保工程”依然还在建设之中。
要实现社保的顺畅流转,首先必须建立一个全国性的平台。2002年,国家启动了金保工程。当时的目标是,在2005年前建立一个全国统一、信息共享的平台,通过这个平台,参保人无论走到哪里,他的基本养老保险随之转移并实现累计接续。然而时至今日,金保工程全国联网仍是遥遥无期。专家认为,这很大程度上是利益分配在作怪。以广东为例,按照现行政策,参保人离开广东到其他地方工作,企业之前给他缴纳的保费只能留在广东,进入广东的社保统筹基金。
中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧说:“他没有不合法的地方,对吧。他不合理,但他没有不合法的地方。”
而在调查中,记者还发现,基本养老保险是按职工工资比例缴费的,但不同地方的工资水平差异很大,所以缴费标准和退休后可以享受的待遇也千差万别。专家认为,要解决不同地区基本养老保险的接续问题,应该建立一个全国性的社保结算中心,然后按照参保人实际缴费的多少,在退休后享受相应的社保待遇。
人力资源和社会保障部社会保险研究所所长何平说:“比方说在某个地区工作多少年,就按照他当地缴费的记录来计算他的基础性养老金,把不同地区参加工作的累加起来,就是他最后应该拿的养老金。”
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